Substytucja apteczna - co farmaceuta powinien sprawdzić przed wydaniem odpowiednika?
Substytucja apteczna od lat stanowi jeden z podstawowych elementów racjonalnej farmakoterapii oraz efektywnego wykorzystania środków publicznych przeznaczonych na refundację leków. Pozwala zmniejszyć dopłatę ponoszoną przez pacjenta, a także umożliwia ograniczenie kosztów ponoszonych przez płatnika publicznego, przy zachowaniu równoważnych efektów terapeutycznych.
W praktyce możliwość wydania odpowiednika wymaga jednak znacznie szerszej analizy niż tylko porównania substancji czynnej, dawki i postaci farmaceutycznej. Coraz większe znaczenie mają bowiem uwarunkowania refundacyjne, takie jak zachowanie tożsamych wskazań refundacyjnych, przynależność do tej samej grupy limitowej czy objęcie produktu wykazem leków bezpłatnych dla określonych grup pacjentów.
Obowiązek informowania o możliwości wydania odpowiednika
Punktem wyjścia dla rozważań dotyczących substytucji jest art. 44 ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Przepis ten nakłada na osobę wydającą produkty objęte refundacją obowiązek poinformowania pacjenta o możliwości nabycia innego refundowanego produktu leczniczego zawierającego tę samą nazwę międzynarodową, w tej samej dawce i postaci farmaceutycznej niepowodującej różnic terapeutycznych, posiadającego to samo wskazanie oraz mieszczącego się w limicie finansowania. Apteka musi także zapewnić dostępność takiego odpowiednika.
Jeżeli pacjent wyrazi taką wolę, farmaceuta wydaje odpowiedni produkt spełniający kryteria określone w ustawie. Przepisy przewidują również możliwość wydania na żądanie pacjenta droższego odpowiednika refundowanego, a nawet produktu nierefundowanego zawierającego tę samą substancję czynną, przy zastosowaniu 100% odpłatności. Ten sam artykuł dopuszcza także wydanie opakowania różniącego się liczbą dawek od określonej na recepcie, o ile różnica nie przekracza 10% (np. opakowanie 30 tabl. zamiast 28 tabl.).
Kryteria terapeutyczne i refundacyjne
Farmaceuta powinien uwzględniać nie tylko wskazania terapeutyczne, ale również warunki refundacji, zakres wskazań refundacyjnych w oparciu o aktualne obwieszczenie refundacyjne. Warto zwrócić uwagę, że lista odpowiedników dostępna w wiodącym systemie aptecznym nie uwzględnia wskazań refundacyjnych. Informuje o tym komunikat wyświetlany w systemie („informacja nie uwzględnia wskazań”). W przypadku niektórych produktów, np. zawierających dabigatran, system wyświetla dodatkowe ostrzeżenie przypominające o konieczności weryfikacji wskazań refundacyjnych przed wydaniem odpowiednika.
Dodatkowo Minister Zdrowia w ostatnich miesiącach opublikował szereg komunikatów doprecyzowujących zasady substytucji wybranych grup leków. Komunikaty Ministra Zdrowia nie wprowadzają nowych zasad substytucji, lecz pokazują, jak w praktyce stosować przepisy art. 44 ustawy refundacyjnej w odniesieniu do konkretnych grup produktów leków.
Komunikaty Ministra Zdrowia
Jednym z przykładów jest dapagliflozyna. W komunikacie z 24 czerwca 2026 r. Minister Zdrowia wskazał, że z uwagi na obowiązującą ochronę patentową dotyczącą zastosowania dapagliflozyny w leczeniu przewlekłej choroby nerek oraz niewydolności serca, refundacja leków generycznych obejmuje wyłącznie leczenie cukrzycy typu 2. Ponieważ recepta nie zawiera informacji o wskazaniu refundacyjnym, farmaceuta nie ma możliwości ustalenia, z jakiego powodu lekarz przepisał produkt. W konsekwencji zamiana Forxigi na lek generyczny nie jest dopuszczalna na poziomie apteki. Dopuszczalna pozostaje natomiast zamiana pomiędzy lekami generycznymi oraz zamiana produktu generycznego na lek oryginalny (o szerszych wskazaniach).
Podobną logikę przyjęto w odniesieniu do doustnych antykoagulantów. W komunikacie z 13 grudnia 2024 r., dotyczącym rywaroksabanu i dabigatranu, Minister Zdrowia zwrócił uwagę, że nowe wskazanie refundacyjne obejmujące profilaktykę udaru u pacjentów z migotaniem przedsionków zostało objęte refundacją z odpłatnością 30%, jednak nie zostało uwzględnione na liście bezpłatnych leków dla osób po 65. roku życia (Senior). W związku z tym zamiana produktów na poziomie apteki powinna odbywać się wyłącznie pomiędzy preparatami posiadającymi tożsame wskazania refundacyjne.
Analogiczne zasady zostały potwierdzone w komunikacie dotyczącym apiksabanu z 31 marca 2026 r. Rozszerzenie refundacji o nowe wskazanie nie oznaczało jednoczesnego objęcia go wykazem leków bezpłatnych dla seniorów. Minister Zdrowia jednoznacznie podkreślił konieczność zachowania szczególnej ostrożności podczas substytucji oraz ograniczenia zamiany wyłącznie do produktów finansowanych na tych samych zasadach.
Przykład z praktyki
Dobrym przykładem pokazującym złożoność substytucji są preparaty z metforminą w dawce 500 mg w postaci o niemodyfikowanym uwalnianiu. Analiza aktualnego obwieszczenia refundacyjnego pokazuje, że zakres wskazań objętych refundacją może różnić się nie tylko pomiędzy producentami, ale także pomiędzy różnymi wielkościami opakowań tego samego produktu leczniczego.
Przykładowo preparaty Avamina objęte są refundacją z odpłatnością ryczałtową we wskazaniu „cukrzyca” oraz w zakresie wskazań pozarejestracyjnych – w zespołach insulinooporności w przypadkach innych niż w przebiegu cukrzycy. Z kolei wybrane opakowania preparatu Formetic (po 120 tabletek) posiadają dodatkowo refundację z odpłatnością 30% we wskazaniach takich jak zespół policystycznych jajników i nieprawidłowa tolerancja glukozy. Natomiast mniejsze opakowania Formetic (30, 60 i 90 tabletek) refundowane są jedynie w odpłatności 30% w zespole policystycznych jajników. Z drugiej strony preparaty Metformax są objęte refundacją z odpłatnością 30% w wskazaniu „nieprawidłowa tolerancja glukozy, gdy za pomocą ściśle przestrzeganej diety i ćwiczeń fizycznych nie można uzyskać prawidłowego stężenia glukozy we krwi”, a nie w zespole policystycznych jajników.
|
Preparat |
Opakowania |
Odpłatność |
Wskazania refundacyjne |
Avamina 500 mg |
30, 60, 90 tabl. powl. |
R |
Cukrzyca Zespoły insulinooporności w przypadkach innych niż w przebiegu cukrzycy |
Formetic 500 mg
|
120 tabl. powl.
|
R |
Cukrzyca Zespoły insulinooporności w przypadkach innych niż w przebiegu cukrzycy |
|
30% |
Zespół policystycznych jajników Nieprawidłowa tolerancja glukozy (stan przedcukrzycowy), gdy za pomocą ściśle przestrzeganej diety i ćwiczeń fizycznych nie można uzyskać prawidłowego stężenia glukozy we krwi |
||
Formetic 500 mg |
30, 60, 90 tabl. |
R |
Cukrzyca Zespoły insulinooporności w przypadkach innych niż w przebiegu cukrzycy |
|
30% |
Zespół policystycznych jajników |
||
Metformax 500 mg |
30, 60 tabl. |
R |
Cukrzyca Zespoły insulinooporności w przypadkach innych niż w przebiegu cukrzycy |
|
30% |
Nieprawidłowa tolerancja glukozy (stan przedcukrzycowy), gdy za pomocą ściśle przestrzeganej diety i ćwiczeń fizycznych nie można uzyskać prawidłowego stężenia glukozy we krwi |
Opracowanie własne na podstawie obwieszczenia Ministra Zdrowia z dnia 17 czerwca 2026 r. w sprawie wykazu refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych na 1 lipca 2026 r.
Z analizy obwieszczenia obowiązującego od 01.07.2026r. wynika, że przy odpłatności 30% można dokonać zamiany z Formetic 500 mg x 30/60/90 tabl. na Formetic opakowaniu po 120 tabl., ale nie odwrotnie. Nie można też dokonać wymiany z Formeticu 500 mg x 30/60/90 tabl. na Metformax 500 mg x 30/60 tabl. i odwrotnie również. Z kolei Metformax 500 mg x 30/60 tabl. można zamienić na Formetic 500 mg x 120 tabl. Praktyczną zasadą, którą warto kierować się podczas realizacji recept, jest dokonywanie substytucji pomiędzy produktami posiadającymi identyczne wskazania refundacyjne lub z produktu o węższym zakresie wskazań refundacyjnych na produkt o zakresie szerszym, zawierającym go. Należy również pamiętać, że wykaz leków refundowanych, stanowiący załącznik do obwieszczenia Ministra Zdrowia, jest aktualizowany co trzy miesiące. Oznacza to, że informacje te powinny być każdorazowo weryfikowane na podstawie aktualnie obowiązującego obwieszczenia.
Substytucja, a postać farmaceutyczna
Jednym z podstawowych warunków bezpiecznej substytucji jest zachowanie równoważności terapeutycznej pomiędzy wydawanym produktem, a lekiem przepisanym na recepcie. W przypadku postaci o natychmiastowym uwalnianiu, dla których wykazano biorównoważność, substytucja co do zasady nie budzi większych zastrzeżeń. Znacznie bardziej złożona jest natomiast ocena produktów o zmodyfikowanym uwalnianiu.
Jak wskazano w stanowisku Konsultanta Krajowego w dziedzinie farmacji aptecznej, oznaczenia stosowane przez producentów, takie jak MR, SR, CR, XR, XL, LA, retard czy prolongatum, nie są synonimami i nie powinny być traktowane zamiennie wyłącznie na podstawie nazwy. Akronimy te odnoszą się do różnych technologii uwalniania substancji czynnej, które mogą prowadzić do odmiennych profili farmakokinetycznych.
Kluczowym kryterium umożliwiającym bezpieczną zamianę takich produktów jest potwierdzenie ich biorównoważności. Ocenia się ją przede wszystkim na podstawie parametrów farmakokinetycznych, takich jak AUC, Cmax oraz Tmax, które odzwierciedlają stopień i szybkość wchłaniania substancji czynnej. To właśnie analiza tych parametrów pozwala stwierdzić, czy porównywane preparaty zapewniają porównywalną ekspozycję organizmu na lek i mogą być uznane za terapeutycznie równoważne.
Oznacza to, że w przypadku produktów o zmodyfikowanym uwalnianiu możliwość substytucji powinna być każdorazowo oceniana indywidualnie. Sama zgodność substancji czynnej, dawki czy podobieństwo oznaczeń producenta nie stanowi wystarczającej podstawy do uznania preparatów za zamienne. W razie wątpliwości farmaceuta powinien odwołać się do Charakterystyki Produktu Leczniczego oraz danych potwierdzających biorównoważność danego produktu.
Zmiana postaci i mocy produktu leczniczego
Niezależnie od zasad dotyczących substytucji odpowiedników, przepisy przewidują również możliwość wydania produktu o innej postaci farmaceutycznej lub innej mocy niż określona na recepcie. Kwestię tę reguluje § 5 ust. 7 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie zapotrzebowań oraz wydawania z apteki produktów leczniczych.
Farmaceuta może wydać produkt w postaci innej niż określona na recepcie, pod warunkiem, że zmiana ta nie wpłynie na bezpieczeństwo ani skuteczność stosowania produktu leczniczego. Możliwe jest także wydanie produktu leczniczego o mocy niższej niż określona na recepcie, przy zachowaniu zasady podzielności oraz całkowitej ilości substancji czynnej.
Rozwiązanie to może mieć zastosowanie między innymi w przypadku ograniczonej dostępności określonej dawki produktu, jednak znów szczególną ostrożność należy zachować w przypadku produktów o zmodyfikowanym uwalnianiu. Przyjęcie dwóch tabletek o niższej mocy nie musi być równoważne z przyjęciem jednej tabletki o mocy wyższej, nawet jeśli całkowita ilość substancji czynnej pozostaje taka sama. Zastosowana technologia postaci leku może wpływać na szybkość i profil uwalniania substancji czynnej, a w konsekwencji na uzyskiwane parametry farmakokinetyczne.
Adnotacja „nie zamieniać”
Prawo farmaceutyczne (art. 96a ust. 1d) przewiduje możliwość zamieszczenia przez osobę wystawiającą receptę adnotacji „nie zamieniać” lub „NZ”. Oznaczenie to może zostać zastosowane wyłącznie w przypadku uzasadnionych wskazań medycznych lub udokumentowanych działań niepożądanych związanych ze stosowaniem innych odpowiedników. Jednocześnie osoba wystawiająca receptę ma obowiązek zamieszczenia szczegółowego uzasadnienia takiej decyzji w dokumentacji medycznej pacjenta.
Warto jednak podkreślić, że w obowiązującym stanie prawnym adnotacja „NZ” nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego. Zgodnie z art. 96a ust. 1db ustawy Prawo farmaceutyczne, na żądanie lub za zgodą pacjenta możliwe jest wydanie innego produktu leczniczego niż przepisany, pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w przepisach.
Kampania NFZ na rzecz substytucji
Rosnące znaczenie substytucji wynika również z konieczności racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi. Jak wskazał Narodowy Fundusz Zdrowia w komunikacie z 22 maja 2026 r., wydatki na bezpłatne leki (głównie z listy senior 65+) w 2025 r. osiągnęły blisko 10 mld zł. W tym samym czasie liczba pacjentów korzystających z refundowanych terapii wzrosła jedynie o 4,4%, natomiast koszty refundacji zwiększyły się aż o 25%.
Analizy NFZ wskazują, że jedną z przyczyn tego zjawiska jest ordynowanie produktów o tej samej substancji czynnej, dawce i postaci farmaceutycznej, lecz znacząco różniących się ceną. Dlatego Fundusz, we współpracy z Ministerstwem Zdrowia, prowadzi działania edukacyjne skierowane do lekarzy, pokazując potencjał oszczędności wynikający z wyboru tańszych odpowiedników przy zachowaniu efektu terapeutycznego. Według szacunków NFZ racjonalizacja ordynacji leków może w przyszłości przynieść oszczędności sięgające nawet miliarda złotych rocznie.
Podsumowanie
Poza zastosowaniem obowiązujących przepisów każda decyzja o substytucji powinna być podejmowana z uwzględnieniem bezpieczeństwa farmakoterapii. Szczególną ostrożność należy zachować u pacjentów z alergiami, nadwrażliwościami, stosujących leki o wąskim indeksie terapeutycznym, preparaty biologiczne, produkty o zmodyfikowanym uwalnianiu lub inne produkty, których zamiana może wymagać dodatkowej oceny klinicznej bądź monitorowania efektów leczenia.
Znajomość aktualnych przepisów, komunikatów Ministra Zdrowia oraz zasad biorównoważności pozwala nie tylko prawidłowo realizować recepty, ale również aktywnie wspierać racjonalną farmakoterapię i efektywne wykorzystanie środków publicznych, przy zachowaniu nadrzędnego celu, jakim jest bezpieczeństwo pacjenta.
Aptekarskie
Artykuł
Ostatnia modyfikacja: wtorek, 18 sierpnia 2026, 13:07